Проверка сметной документации по текущему ремонту кровли общеобразовательной школы

Текущий ремонт кровли общеобразовательной школы был рассчитан уже не через базисные цены 2000 года, а ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен I квартала 2024 года. Эксперт проверял количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметы, применённые нормы и коэффициенты, порядок учёта накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость.

В заключении не приведены площадь кровли, тип покрытия, состояние основания, состав ремонтных слоёв, объёмы демонтажа или перечень материалов. Поэтому положительный результат относится к представленному сметному расчёту и не заменяет техническое обследование либо проверку проектных решений.

Смету рассматривали вместе с ведомостью объёмов работ

Основанием для проведения негосударственной экспертизы был договор. В комплект также входили сметная документация и ведомость объёмов работ по текущему ремонту кровли школы.

• Договор определял основание и предмет проведения экспертизы.
• Сметная документация содержала расчёт стоимости, государственные сметные нормативы, коэффициенты и начисления.
• Ведомость объёмов работ задавала количественную основу позиций, включённых в смету.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий в перечне рассмотренных разделов не указаны. Экспертный вывод поэтому ограничивался сметным нормированием и ценообразованием.

Стоимость определялась сразу в текущих ценах

Локальный сметный расчёт был выполнен ресурсно-индексным методом в ценах I квартала 2024 года. При таком подходе стоимость формируется на основе сметных норм, текущих цен строительных ресурсов и индексов изменения стоимости по группам однородных ресурсов.

Отдельная итоговая сумма в базисном уровне цен в заключении не приводится. Также отсутствуют три укрупнённых индекса на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин, характерные для базисно-индексных расчётов более ранних периодов.

Расчёт опирался на ФСНБ-2022

Для определения стоимости применялась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр. В расчёте учитывались изменения базы, принятые до февраля 2024 года включительно.

Эта нормативная конфигурация соответствовала дате подготовки проверенной документации. При составлении новой сметы необходимо отдельно устанавливать действующую редакцию базы, поскольку последующие изменения могут затрагивать нормы, ресурсы и порядок расчёта.

Ресурсные цены и индексы относились к I кварталу 2024 года

В смете использовались текущие цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных ресурсов на I квартал 2024 года. Эти показатели были связаны с территорией исходного объекта и письмом Минстроя России, указанным в заключении.

Для расчёта текущего ремонта кровли в Рубцовске потребуется применять цены и индексы, соответствующие месту выполнения работ и выбранному кварталу. Перенос показателей из другого территориального расчёта без обоснования исказит стоимость.

Методика № 421/пр задавала порядок формирования сметы

Общая последовательность определения стоимости была основана на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр в редакции, применённой при подготовке документации. Она регулировала использование сметных нормативов и формирование итоговой стоимости текущего ремонта.

Ссылка на методику подтверждает расчётный порядок, но сама по себе не доказывает необходимость и объём каждой кровельной операции. Количественные показатели оставались связанными с ведомостью объёмов работ.

Накладные расходы и прибыль начислялись по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с методикой по приказу Минстроя России № 812/пр. Сметная прибыль также определялась по видам работ — на основании методики по приказу № 774/пр.

Экспертиза тем самым охватывала не только прямую стоимость труда, материалов и эксплуатации машин. Проверялись и нормативные начисления, формирующие полную стоимость текущего ремонта.

Общая стоимость составила 1,506 млн рублей

В текущих ценах I квартала 2024 года стоимость ремонта была определена в размере 1 506,173 тыс. рублей. Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20% и составил 251,029 тыс. рублей.

Итог приведён по смете в целом. Заключение не содержит отдельной разбивки по демонтажу покрытия, ремонту основания, устройству новых слоёв, примыканиям, водоотведению или другим возможным кровельным работам.

Расценки и коэффициенты признали обоснованными

По результатам рассмотрения эксперт указал, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты были признаны обоснованными и соответствующими документам ценообразования, использованным при подготовке расчёта.

В заключении не зафиксированы исключённые позиции, снижение итоговой стоимости или требование переработать смету. Положительный вывод распространялся на представленные количественные, стоимостные и ресурсные показатели.

Экспертиза подтвердила сметную часть текущего ремонта

Сметная документация была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат не удостоверяет фактическое состояние кровли, достаточность предусмотренного ремонта, качество материалов или соблюдение технологии. Такие обстоятельства устанавливаются по техническим, проектным и исполнительным документам, а также в ходе контроля и приёмки работ.

Документацию рекомендовали использовать для финансирования

После положительного заключения смету рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

При расчётах с подрядчиком подтверждённую стоимость необходимо сопоставлять с исполнительной документацией и реально выполненными объёмами. Экспертиза обосновала сметную основу текущего ремонта кровли, но не заменила контроль исполнения.