Проверка сметной документации по капитальному ремонту помещений общеобразовательной школы

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по капитальному ремонту помещений общеобразовательной школы. В отличие от расчётов, выполненных в базисном уровне цен 2000 года, стоимость этого объекта определялась ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен II квартала 2024 года.

Эксперт проверял количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметы, применённые расценки и коэффициенты, нормативные начисления и итоговую стоимость. В заключении не раскрыты перечень помещений, виды отделочных работ, площади, материалы или инженерные решения, поэтому положительный вывод относится к представленному расчёту в целом и не позволяет восстановить технический состав ремонта.

Исходный комплект включал смету и ведомость объёмов

Основанием для проведения экспертизы был договор. Вместе с ним рассматривались сметная документация и ведомость объёмов работ по капитальному ремонту помещений школы.

• Договор определял основание проведения негосударственной экспертизы.
• Сметная документация содержала расчёт стоимости, применённые нормативы, коэффициенты и начисления.
• Ведомость объёмов работ входила в исходный комплект и задавала количественную основу рассматриваемой сметы.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий в перечне рассмотренных разделов не указаны. Поэтому заключение подтверждало сметную часть, но не заменяло оценку планировочных, конструктивных или инженерных решений.

Стоимость определялась ресурсно-индексным методом

Локальный сметный расчёт был составлен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен II квартала 2024 года. При таком подходе стоимость формируется с использованием сметных норм, текущих цен строительных ресурсов и индексов изменения стоимости по группам однородных ресурсов.

В заключении не приведена отдельная итоговая стоимость в базисном уровне цен и не указаны три укрупнённых индекса на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин, характерные для ряда более ранних расчётов. Подтверждённый результат относится именно к ресурсно-индексной модели, применённой в исходной смете.

Расчёт опирался на Федеральную сметно-нормативную базу 2022 года

Для определения стоимости использовалась ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр, с изменениями, учтёнными на дату подготовки документации. В заключении перечислены редакции базы вплоть до изменений, утверждённых в мае 2024 года.

Эта нормативная конфигурация описывает расчёт, проверенный в июне 2024 года. Для новой сметы необходимо отдельно устанавливать применимую редакцию сметно-нормативной базы и не переносить исторический набор изменений без проверки.

Текущие цены и индексы были приняты для II квартала 2024 года

В расчёте использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года. Источником этих показателей служили данные Минстроя России, указанные в экспертном заключении.

Ценовые показатели относились к территории исходного объекта. При подготовке документации на капитальный ремонт помещений школы в Рубцовске требуется применять ресурсные цены и индексы, соответствующие месту выполнения работ и выбранному расчётному периоду.

Методика № 421/пр задавала общую расчётную последовательность

Смета разрабатывалась с применением Методики определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр в редакциях, использованных для документации 2024 года. Методика определяла общий порядок формирования стоимости капитального ремонта и применения государственных сметных нормативов.

Наличие методической ссылки не подтверждает само по себе объёмы или необходимость каждой позиции. Количественная часть расчёта оставалась связанной с ведомостью объёмов, представленной вместе со сметой.

Накладные расходы и прибыль начислялись по видам работ

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций, указанных в заключении. Сметная прибыль также принималась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Проверка поэтому охватывала не только стоимость труда, материалов и эксплуатации машин. В итог входили нормативные начисления, формирующие полную стоимость капитального ремонта.

Итоговая стоимость составила 2,202 млн рублей

Общая стоимость капитального ремонта в текущих ценах II квартала 2024 года была определена в размере 2 202,259 тыс. рублей. Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20% и составил 367,043 тыс. рублей.

Сумма приведена по сметной документации в целом. Заключение не содержит распределения стоимости по кабинетам, коридорам, санитарным помещениям, отделочным операциям, материалам или инженерным системам, поэтому такую разбивку нельзя выводить из общего итога.

Расценки и коэффициенты признали обоснованными

По результатам рассмотрения эксперт указал, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты были признаны обоснованными и соответствующими документам ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Заключение не фиксирует исключение отдельных позиций, снижение итоговой стоимости или необходимость переработки сметы. Положительный результат распространялся на представленные количественные, стоимостные и ресурсные показатели в пределах проверенного комплекта.

Положительный вывод относился к сметной части капитального ремонта

Сметная документация была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот вывод не подтверждает фактическое состояние помещений, качество проектных решений, соответствие материалов техническому заданию или выполнение заявленных объёмов. Такие обстоятельства устанавливаются по проектным и исполнительным документам, результатам строительного контроля и приёмки.

Документацию рекомендовали к утверждению и финансированию

После положительного заключения сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Практическое значение экспертизы состояло в подтверждении расчётной основы капитального ремонта. При последующих расчётах итоговую стоимость необходимо сопоставлять с фактическими объёмами и исполнительной документацией, поскольку сметное заключение не удостоверяет само выполнение работ.