Проверка сметной документации по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома

Смета на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома проходила отдельную негосударственную экспертизу. Проверка охватывала стоимость ремонтно-строительных работ, применённые федеральные расценки, пересчёт к текущему уровню цен, накладные расходы, сметную прибыль, резерв, страхование объекта и налог на добавленную стоимость.

Положительный результат был сформирован по сметной документации. В заключении не приведены площадь кровли, её конструкция, перечень слоёв, виды покрытий, объёмы демонтажа или марки материалов. Эти характеристики нельзя восстанавливать по общей стоимости и нельзя считать технически проверенными на основании одного сметного заключения.

На экспертизу передали смету и ведомость объёмов кровельных работ

Основанием для рассмотрения был договор на проведение экспертизы сметной документации. В комплект также входили сметная документация по капитальному ремонту кровли и ведомость объёмов работ по тому же многоквартирному дому.

• Договор закреплял основание проведения негосударственной экспертизы.
• Сметная документация содержала стоимость работ, нормативы, индексы, коэффициенты и начисления.
• Ведомость объёмов работ входила в исходный комплект и задавала количественную основу расчёта.

Проектные решения и результаты инженерных изысканий в составе рассмотренных разделов не раскрывались. Поэтому вывод эксперта относится к сметному нормированию и ценообразованию, а не к оценке технического состояния крыши или достаточности проектных решений.

Расчёт был подготовлен в федеральной базе 2000 года

Локальный сметный расчёт составили в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

При формировании расчёта учитывались изменения федеральной сметно-нормативной базы, действовавшие для документации рассматриваемого периода. Сводный сметный расчёт был подготовлен как в базисном, так и в текущем уровне цен.

Пересчёт к IV кварталу 2022 года выполнялся по элементам затрат

Переход к текущему уровню цен выполнялся по индексам для категории панельных многоквартирных жилых домов. На оплату труда был принят индекс 29,96, на материалы, изделия и конструкции — 8,52, на эксплуатацию машин и механизмов — 10,55.

Поэлементное индексирование сохраняло структуру прямых затрат: труд, материальные ресурсы и эксплуатация техники пересчитывались раздельно. Эти показатели относятся к территории и периоду исходного объекта и не могут автоматически использоваться при подготовке новой сметы для работ в Рубцовске.

Накладные расходы и сметную прибыль начисляли по видам работ

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в применённой на дату расчёта редакции. Сметная прибыль также принималась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Таким образом, проверка охватывала не только прямые затраты на кровельные работы. Эксперт рассматривал всю расчётную цепочку, включая нормативные начисления, влияющие на общую стоимость капитального ремонта.

В сводный расчёт включили резерв и страхование объекта

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты был принят в размере 2%. Его включение обосновывалось Методикой определения сметной стоимости по приказу № 421/пр и письмом организации, отвечавшей за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Затраты на страхование объекта были учтены в размере 1,5%. Для этого начисления в заключении также указаны методическое основание и письмо той же организации. Наличие резерва и страхования не превращает их в свободно расходуемые суммы: фактическое применение должно соответствовать назначению соответствующих затрат.

Стоимость разделили на СМР и прочие затраты

В базисном уровне цен общая стоимость составила 126,57 тыс. рублей. Из них 123,82 тыс. рублей приходилось на строительно-монтажные работы, а 2,75 тыс. рублей — на прочие затраты.

После пересчёта к IV кварталу 2022 года общая стоимость была определена в размере 1 870,19 тыс. рублей. Строительно-монтажные работы составили 1 831,09 тыс. рублей, прочие затраты — 39,10 тыс. рублей. Такое разделение позволяет видеть, что итог включал не только непосредственное выполнение кровельных работ.

НДС был учтён отдельно по двум частям стоимости

Налог на добавленную стоимость принимался по ставке 20%. В общей текущей стоимости сумма НДС составила 311,70 тыс. рублей.

В составе строительно-монтажных работ было учтено 305,18 тыс. рублей НДС, в составе прочих затрат — 6,52 тыс. рублей. Эти величины относятся к итогам всего расчёта и не дают отдельной стоимости материалов, демонтажа, устройства покрытия или других возможных кровельных операций.

Применённые расценки и коэффициенты признали обоснованными

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. В заключении указано, что применённые расценки и коэффициенты обоснованы и соответствуют документам ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Эксперт не зафиксировал необходимость исключить отдельные позиции, уменьшить итоговую стоимость или переработать расчёт. Положительный вывод распространялся на представленные количественные, стоимостные и ресурсные показатели в пределах рассмотренного комплекта.

Заключение подтвердило сметную, но не техническую часть ремонта

Сметная документация была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат не подтверждает фактическое состояние несущих конструкций, качество кровельного покрытия, соблюдение технологии ремонта или объёмы, которые будут предъявлены к оплате. Для таких выводов необходимы проектные, исполнительные и приёмочные документы, а также контроль выполненных работ.

Положительное заключение позволило перейти к финансированию

Организация, проводившая экспертизу, рекомендовала сметную документацию к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

При расчётах с подрядчиком подтверждённую сметную стоимость следует сопоставлять с реальными объёмами и исполнительной документацией. Заключение обосновывает расчёт капитального ремонта кровли в представленном составе, но не заменяет строительный контроль и приёмку результата.